Сегодня в прокуратуре Курганской области под председательством руководителя надзорного ведомства Владислава Московских состоялось заседание коллегии, на котором обсуждена практика назначения судами наказаний, не связанных с лишением свободы, а также состояние прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности правоохранительных органов по профилактике уголовно-наказуемых деяний, в том числе совершаемых несовершеннолетними и в отношении их.
В работе коллегии приняли участие руководители органов правоохраны, судейского сообщества, представители органов власти.
Открывая работу коллегии, прокурор области отметил, что обсуждение практики назначения наказаний, не связанных с лишением свободы, имеет прежде всего практическое значение, поскольку должен обеспечиваться баланс между принципом неотвратимости наказания, защитой прав потерпевших и интересами общества.
Применение наказаний, альтернативных лишению свободы, позволяет избежать негативных последствий изоляции осужденных, сохранить их социальные связи, содействовать трудовой адаптации и возмещению причиненного вреда.
Однако практика показывает, что альтернативные наказания исполняются не всегда эффективно. Осужденные уклоняются от обязанностей, допускают нарушения, а контроль уголовно-исполнительных инспекций бывает недостаточным. В таких случаях необходимо устанавливать причины нарушений и определять, связаны ли они с поведением осужденного либо с недостатками в организации контроля и профилактической работы.
Особое внимание в ходе обсуждения уделено институту отсрочки исполнения наказания, который позволяет принимать гуманное и социально обоснованное решение, однако не должен становиться способом уклонения от ответственности.
Прокурорам поручено обеспечить строгое соблюдение закона при предоставлении отсрочки, контроле за ее исполнением и решении вопроса об отмене, а также своевременно реагировать на выявленные нарушения.
Выступая по второму вопросу, Владислав Московских отметил, что несмотря на снижение общего уровня преступности, на отдельных территориях сохраняется рост рецидивной, также вызывает обеспокоенность и криминальная активность несовершеннолетних, что напрямую свидетельствует о необходимости совершенствования подходов к организации профилактической работы.
Кроме того, указано на необходимость своевременного выявления преступлений двойной превенции. Должна подлежать оценке прежде всего работа по выявлению правонарушений, создающих предпосылки для совершения более тяжких преступлений, и устранению обстоятельств, способствующих распространению насилия.
Также отдельного внимания требует работа с лицами, ранее совершавшими преступления. Профилактика рецидива не должна ограничиваться формальным контролем и проведением отдельных мероприятий. Важно обеспечить адресное сопровождение таких лиц, надлежащее соблюдение установленных ограничений и эффективное взаимодействие всех уполномоченных органов.
Безусловным приоритетом остается защита несовершеннолетних. Рост подростковой преступности требует всестороннего анализа причин происходящего, прежде всего качества и результативности индивидуальной профилактической работы. В связи с чем участники заседания обсудили возможность совместной межведомственной работы по предупреждению
аутоагрессивного поведения несовершеннолетних.
По итогам заседания принят комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы на указанных направлениях деятельности.